سيريا ستار تايمز - وكالة إخبارية عالمية


إرث من الأزمات الدولية أمام بايدن 17 إجراء بأول يوم في منصبه و4 قضايا يجب حسمها خلال 100 يوم الأولى وتعاملات ترامب السرية العائق الأكبر


قائمة مهام السياسة الخارجية للرئيس الأمريكي جو بايدن طويلة ومعقدة، وقد تصطدم قريبًا بالمطبات التي خلفها سلفه دونالد ترامب. في السنوات الأربع الماضية، تصاعدت التوترات مع الصين وإيران، وأصبحت روسيا مارقة، وأصبحت كوريا الشمالية تشكل تهديدًا نوويًا أكبر، وتضررت العلاقات مع الحلفاء. لكن ربما يكون أكبر عائق أمام بايدن هو أن الكثير من تعاملات الرئيس السابق في الخارج كانت محاطة بالسرية. خلال تنصيبه، كانت رسالة بايدن إلى الحلفاء، وضمنيا للأعداء، بسيطة، وهي حسبما قال: "لمن هم خارج حدودنا: لقد تم اختبار أمريكا وخرجنا أقوى من أجلها. سنصلح تحالفاتنا ونشارك مع العالم مرة أخرى". لكن الانخراط لن يكون سهلاً، حيث تم الكشف عن اختياراته للوظائف الإدارية العليا خلال جلسات استماع في اليوم السابق للتنصيب.

كان سلف بايدن غير تقليدي إلى أقصى الحدود، إذ التقى بأعداء مثل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وزعيم كوريا الشمالية كيم جونغ أون وجهاً لوجه، تاركاً الكثيرين في إدارته والعالم يتساءلون عما وافق عليه. أنطوني بلينكن، الذي اختاره بايدن لمنصب وزير الخارجية، قال أمام جلسة استماع في مجلس الشيوخ عدة مرات إن الإدارة الجديدة لا تعرف حجم المشاكل التي ترثها. في أفغانستان، حيث يستمر سحب القوات الأمريكية، بناءً على اتفاق الإدارة السابقة مع حركة "طالبان"، لم يتم إطلاع فريق بايدن بعد على التفاصيل الكاملة المتعلقة بالاتفاق. وقال بلينكن لمجلس الشيوخ: "علينا أن ننظر بعناية فيما تم التفاوض عليه بالفعل... لنفهم بشكل كامل ما هي الالتزامات التي تم التعهد بها مع طالبان أو التي لم يتم التعهد بها". قال العديد من المسؤولين الأفغان، الذين تحدثوا العام الماضي بشرط عدم الكشف عن هويتهم لحماية علاقة حكومتهم بالإدارة السابقة، إنهم يعارضون الصفقة بين الولايات المتحدة وطالبان لأنها تعرض الأفغان للخطر، ويريدون من بايدن إنهاءها. المملكة العربية السعودية، حليف آخر للولايات المتحدة، تحمل تحديات أيضًا لبايدن. قال بلينكين لأعضاء مجلس الشيوخ إن أولوية إدارة بايدن ستكون اكتشاف مدى تورط الولايات المتحدة في حرب السعودية في اليمن "أولاً وقبل كل شيء، التأكد من أننا نفهم بالضبط ما هو الدعم الذي نقدمه حاليًا". العلاقات مع السعودية، الحليف الوثيق خاصة للإدارة السابقة، قد تتوتر. وقال بلينكن في جلسة الاستماع: "سننهي دعمنا للحملة العسكرية التي تقودها المملكة العربية السعودية في اليمن"، على الرغم من أنه ألمح أيضًا إلى أنهم قد يكونوا مستعدين للتوصل إلى درجة من التسوية، قائلاً: "علينا القيام بهذا للمساعدة في الدفاع عن السعودية ضد العدوان الموجه للسعودية، بما في ذلك من اليمن". ربما يكون الضرر الأكبر للعلاقة الثنائية هو التداعيات المستمرة للقتل الوحشي للصحفي السعودي جمال خاشقجي داخل القنصلية السعودية في إسطنبول عام 2018. وقالت أفريل هينز مديرة الاستخبارات الوطنية الأمريكية الجديدة في إدارة بايدن، إنها ستكشف تقريراً عن مقتل خاشقجي للكونغرس، قائلة لأعضاء مجلس الشيوخ: "سأتبع القانون بالتأكيد". العلاقات مع الحليف الوثيق إسرائيل لن تكون بسيطة أيضا بعد احتضان وثيق من الإدارة السابقة. سيحتفظ بايدن بالسفارة الأمريكية في القدس، لكن وفقا لما قاله بلينكن، سيتم إعادة ضبط السياسة الأمريكية التقليدية للضغط من أجل "حل الدولتين"، مضيفا: "التحدي بالطبع هو كيفية المضي قدمًا". لكن أعداء أمريكا، بحسب بلينكن، هم من ستكون لهم الأولوية، مع وجود روسيا في مرتبة متقدمة على "جدول الأعمال". خلافا لكثيرين في الإدارة السابقة، انتقد بلينكن علنًا الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بشأن اعتقال زعيم المعارضة أليكسي نافالني. وقال "إنه لأمر غير عادي مدى خوف فلاديمير بوتين من رجل واحد"، مضيفًا أن التحدي الذي تمثله روسيا "أمر ملح". ولكن الصين هي التي تشكل أكبر اختبار لقوة الولايات المتحدة، وفقًا لبلينكن، الذي قال: "لا شك في أنها تشكل أكبر تحد تمثله أي دولة للولايات المتحدة". وقال مرشح بايدن لمنصب وزير الدفاع، الجنرال المتقاعد لويد أوستن، الشيء نفسه خلال جلسة الاستماع: "يجب أن تكون آسيا محور جهودنا، وأنا أرى الصين على وجه الخصوص على أنها تحدٍ مُلح للوزارة". وأحد الأدلة على ذلك جاء بعد وقت قليل من أداء بايدن اليمين الدستورية لتولي الرئاسة، إذ فرضت بكين عقوبات على 28 من الأعضاء السابقين في الإدارة الأمريكية السابقة، متهمة إياهم "بسلسلة من التحركات المجنونة التي تدخلت بشكل خطير في الشؤون الداخلية للصين". وجاءت هذه الخطوة بعد سلسلة من التحركات النهائية من قبل البيت الأبيض المنتهية ولايته والتي استهدفت الصين، بما في ذلك عقوبات على مسؤولين، وإعلان إدارة ترامب في يومها الأخير أن الحكومة الصينية ارتكبت إبادة جماعية ضد مسلمي الأويغور والأقليات العرقية والدينية في منطقة شينجيانغ الغربية. عندما وجه السيناتور الجمهوري ليندسي جراهام سؤالا إلى بلينكن عما إذا كان يتفق مع سلفه على أن الحزب الشيوعي الصيني "شارك في إبادة جماعية ضد السكان المسلمين الأويغور"، قال بلينكين: "نعم". ومع ذلك، يبدو أن بكين تشير أيضًا إلى استعدادها للتعاون مع إدارة بايدن الجديدة. في مؤتمر صحفي دوري يوم الأربعاء، طلبت متحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية من بايدن أن ينظر إلى الصين بعقلانية وموضوعية، وأن يلتقي بالصين في منتصف الطريق، وبروح الاحترام المتبادل والمساواة والمنفعة المتبادلة، ودفع العلاقات الصينية الأمريكية إلى المسار الصحيح للتنمية الصحية والمستقرة في أسرع وقت ممكن. بدأت تحركات بايدن بالفعل، بتوقيع أوامر تنفيذية، بما في ذلك إعادة الانضمام إلى اتفاقية باريس بشأن تغير المناخ التي انسحب منها سلفه، وبذلك، وفقًا لبلينكن، فإن حشد الدعم الحيوي من الحلفاء سيوفر "مصدر قوة لنا في التعامل مع الصين". العلامات المبكرة لبايدن جيدة، وكان تدفق الدعم من الحلفاء قويًا. قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، المتحدثة باسم ما يقرب من نصف مليار مواطن من الاتحاد الأوروبي، يوم الأربعاء: "هذا الفجر الجديد في أمريكا هو كنا ننتظرها طويلا. أوروبا مستعدة لبداية جديدة مع الشريك الأقدم والأكثر ثقة". على رأس أولويات الاتحاد الأوروبي، دفع بايدن إلى تغيير مسار الإدارة السابقة بشأن إيران وإعادة الانضمام إلى الاتفاق النووي الذ تم التوصل إليه عام 2015. وبحسب بلينكن، قد يكون ذلك ممكنا، إذ قال: "إذا عادت إيران إلى الامتثال، سنفعل ذلك أيضاً". من المحتمل أن يظهر سؤال الآن هو من الذي يقفز أولاً؟ قال الرئيس الإيراني حسن روحاني، ، إن "الكرة في الملعب الأمريكي الآن. إذا عادت واشنطن إلى الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015، فسنحترم التزاماتنا بموجب الاتفاقية بالكامل". وقالت جين ساكي، مديرة الاتصالات في إدارة بايدن، للصحفيين، في أول إحاطة إخبارية للإدارة الجديدة، إن بايدن يريد "إطالة وتعزيز القيود النووية على إيران ومعالجة قضايا أخرى" ، وهو ما رفضته إيران كلها من قبل. وقال وزير الخارجية الإيراني إن ترامب "إلى سلة مهملات التاريخ في عار"، مضيفًا: "ربما تعلم الأشخاص الجدد في واشنطن". في غضون ذلك، تواصل إيران زيادة مخزونها غير القانوني من اليورانيوم المنخفض والمتوسط ​​التخصيب، فضلاً عن صنع معدن يورانيوم محظور يقصر طريقها إلى قنبلة نووية. في جلسة الاستماع، قال الجنرال أوستن في شهادته إنه "إذا حصلت إيران على قدرة نووية، فسيكون التعامل مع كل مشكلة نواجهها في المنطقة أكثر صعوبة بسبب ذلك". لقد ورث الرئيس بايدن بالفعل لوحة ممتلئة بمشاكل السياسة الخارجية الملحة. إذا تعامل معها بشكل صحيح، فإن حلفاء أمريكا سيساعدون، ويمكن أن يصبح العالم أكثر أمانًا.

17 إجراء لبايدن بأول يوم في منصبه.. إليكم ما هي


وضع الرئيس الأمريكي جو بايدن اللمسات الأخيرة على 17 خطوة تنفيذية بعد ساعات قليلة من تنصيبه يوم الأربعاء، ليتحرك بشكل أسرع وأكثر قوة في هدف تفكيك إرث ترك له من سبقه بالرئاسة. وقد وقع بايدن سلسلة من الأوامر التنفيذية والمذكرات والتوجيهات للوكالات، وهي أولى خطواته للتصدي لوباء فيروس كورونا والتراجع عن بعض سياسات الرئيس السابق دونالد ترامب. وقال بايدن للصحفيين في المكتب البيضاوي عندما بدأ بتوقيع كومة من الأوامر والمذكرات: "لا يوجد وقت أمثل للبدء مثل اليوم". "سأبدأ بالوفاء بالوعود التي قطعتها للشعب الأمريكي". وبضربة قلم، أوقف بايدن التمويل لبناء جدار ترامب الحدودي، وألغى حظره على السفر الذي استهدف البلدان المسلمة إلى حد كبير، واعتنق سياسات تقدمية بشأن البيئة والتنوع التي أمضى ترامب أربع سنوات في منعها. كما عكس بايدن العديد من محاولات ترامب للانسحاب من الاتفاقيات الدولية، حيث بدأ عملية الانضمام إلى اتفاقية باريس للمناخ ووقف خروج الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية - حيث سيقوم الدكتور أنتوني فاوتشي، كبير خبراء الأمراض المعدية في الحكومة، بقيادة الوفد الأمريكي.

ناشونال إنترست: 4 قضايا في السياسة الخارجية يجب حسمها خلال 100 يوم الأولى لبايدن

حدد الكاتب دانيال ر. ديبتريس الزميل في "أولويات الدفاع" وكاتب العمود في "نيوزويك" 4 قضايا وصفها بأنها ذات أولوية في السياسة الخارجية الأميركية، ويجب على إدارة الرئيس جو بايدن إنجازها خلال 100 يوم الأولى من ولايته. وفصّل ديبتريس في مقال له بموقع ناشونال إنترست (The National Interest) الأميركي في هذه القضايا كالتالي:

1- تمديد معاهدة "ستارت الجديدة" تشهد العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا دوامة قاتلة من نوع ما، حيث تمزقت أنظمة الحد من الأسلحة الثنائية، وظلت القوات العسكرية لكلا البلدين تعترض بعضها البعض بالطائرات المقاتلة في كثير من الأحيان لدرجة أن الأمر أصبح "روتينيا". ومع ذلك، فإن الحد من التسلح هو أحد المجالات المشتركة التي يمكن لأكبر قوتين نوويتين في العالم معالجتها معا. ولدى كل من الولايات المتحدة وروسيا مصلحة وطنية في ضمان وجود بعض القواعد والاتفاقيات قوية الإلزام والتي يمكن التحقق منها والتي تحافظ على الاستقرار الإستراتيجي والتواصل المفتوح، إن لم يكن لسبب آخر سوى تقليل احتمالات حدوث أزمة غير مقصودة. معاهدة ستارت الجديدة هي الاتفاقية الثنائية الوحيدة المتبقية للحد من الأسلحة بين البلدين، وتنتهي صلاحيتها في 5 فبراير/شباط المقبل، وتمديدها كما دعا إليه بايدن ونظيره الروسي فلاديمير بوتين هو أمر لا يحتاج إلى تفكير، ولن يمنع العلاقات الثنائية من السقوط في الهاوية فحسب، بل يوفر للمفاوضين الأميركيين والروس الوقت اللازم لإطلاق مفاوضات أكثر شمولا.

2- التهدئة مع إيران فشلت إستراتيجية الضغط الأقصى على إيران على مدى السنوات الثلاث الماضية في تحقيق واحد من أهداف السياسة الأميركية. وصرح وزير خارجية بايدن المفترض (أنتوني بلينكن) في جلسة تأكيد تعيينه أن إدارة الرئيس ستسعى إلى تهدئة العلاقات مع طهران من خلال الدبلوماسية. هذا هو المسار الصحيح للعمل، لكن ذلك لا يمكن أن تحدث إلا إذا تم التخلي عن إستراتيجية الضغط الأقصى.

3- الخروج من اليمن يجب أن يتوقف الدعم الأميركي العسكري لاستمرار الحرب باليمن على الفور. وعلى بايدن أن يفعل ما وعد به في مسار الحملة بقطع جميع الروابط الأميركية بهذه الحرب، وإلغاء تصنيف الحوثيين كتنظيم إرهابي لضمان عدم إعاقة المساعدة الإنسانية دون داع، وإرسال إشارة واضحة إلى الرياض ودول الخليج الأخرى بأن مصالح أميركا وحدها ستحدد السياسة الخارجية للولايات المتحدة.

4- الالتزام بجدول الانسحاب من أفغانستان سيشعر بايدن بضغط كبير في أول 100 يوم له إما لإبطاء الانسحاب العسكري من أفغانستان أو الاقتراب من طالبان لإعادة التفاوض على جوانب معينة من اتفاق الدوحة في فبراير/شباط 2020. ومع ذلك، فمن شبه المؤكد أن هذه الحركة سترفض كلا الخيارين، وأي قرار أميركي أحادي بالإبقاء على القوات في أفغانستان بعد تاريخ الانسحاب في الأول من مايو/أيار ينطوي على مخاطرة كبيرة بإلغاء الاتفاقية بأكملها، وتدمير فرصة السلام بين الأفغان.

أخيرا قد يأتي وقت في أيام الـ 100 الأولى لبايدن أن يحدث خطأ فظيع في مكان ما في العالم. قد تكون حرب أهلية جديدة، أو تجربة صاروخية بعيدة المدى لكوريا الشمالية، أو صدام عرضي في بحر جنوب الصين. والاتجاه السائد بواشنطن في حالة حدوث أي منها هو الاستجابة بسرعة وبقوة، لكن ما يجب فعله هو التعرّف بصدق وصراحة على مصالح واشنطن الأمنية المباشرة المعرّضة للخطر، وما إذا كانت تمتلك حقا القدرة على حل النزاع المطروح، ومقدار التكاليف وحجم العواقب غير المقصودة لتلك الإجراءات.

سيريا ستار تايمز - syriastartimes,